«Повернуться лицом к людям», «слышать простого человека», «отзываться на чужие проблемы». Хорошие, но заезженные и много раз себя не оправдавшие, эти слова постепенно утрачивают первоначальный положительный оттенок. Люди устали от лозунгов и не хотят верить ярким плакатам, с которых незнакомые люди обещают счастливое будущее. Приходится учиться различать слова и дела.
Отчеты — в сторону
Денис Паслер был представлен оренбуржцам 22 марта 2019 года. Первые два вопроса, которые задали представители СМИ новому руководителю — будет ли он менять команду и какими будут его первые шаги на новой должности. Сейчас, спустя три месяца, интересно сопоставить ответы и реальные дела. «У меня никогда не было желания менять команду, — сказал Денис Владимирович. — Я знаю, что как в коммерческих компаниях, так и государственных органах власти достаточно профессиональных, компетентных людей». Посыл понятен: если ты справляешься с поставленными задачами — добро пожаловать в работу. Ушла в отставку вице-губернатор по внутренней политике Вера Баширова. Следующее увольнение — министра экономического развития Натальи Безбородовой — было позже. Вопросы к министру, на которые не были получены конкретные ответы, Паслер задал еще на расширенном заседании совета по стратегическому развитию и региональным проектам 24 апреля. Позже, в Новотроицке, который два года назад приобрёл статус Территории опережающего развития, Паслер узнал, что за это время в городе министерство и муниципалитет не смогли наладить системную работу с инвесторами.
Неизбежным решением для Орска стала отставка главы Сергея Одинцова в конце апреля. «Экономика, национальные проекты, ремонт дорог, состояние городского хозяйства и так далее — везде полный развал, отсутствие дисциплины, элементарного порядка», — так охарактеризовал ситуацию в крупнейшем промышленном городе на востоке региона Денис Паслер после того, как побывал в Орске.
Каждому даётся шанс. Как министру природных ресурсов и имущественных отношений Костюченко, который обязан решить вопрос об оформлении участков земли для экологических постов в Ташлинском районе. Или чиновникам Соль-Илецка — города, который никак не может стать по-настоящему привлекательным туристическим кластером, несмотря на миллиардные вливания на протяжении нескольких лет.
Ответ на второй вопрос относительно задач и принципов, по которым глава региона будет строить свою работу, звучал так: «Главная задача –выстроить диалог и правила, которые существуют для того, чтобы решать задачи. Познакомиться с жителями, главами муниципалитетов, узнать о проблемах, чтобы приступить к их решению».
И здесь своё слово глава региона сдержал. Он встретился с жителями Орска, Новотроицка, Бузулука, Соль-Илецка, Северного, Ташлинского, Октябрьского районов, с коллективами ОРМЕТО-ЮУМЗ и Светлинского ферроникелевого завода, представителями бизнес — сообщества и молодыми активистами региона, с руководителями предприятий, задолжавшим своим коллективам заработную плату. А еще — провел личный приём граждан. Где ещё лучше узнаешь о проблемах?
Горнило ЮУМЗ
На встречу с коллективом завода Паслер пришёл 17 апреля. К тому времени предприятие, на котором ещё три года назад делали конвертер для Новокузнецкого металлургического комбината, еле дышало. Из флагманов — в банкроты с долгом в 5,5 млрд руб., но главное — люди. Не получавшие зарплату по несколько месяцев, потерявшие надежду, что их когда-нибудь услышат, писавшие обращения к президенту страны и пытавшиеся митинговать. А какой в митингах толк, если официальные лица их до сих пор игнорировали? Пустыми обещаниями здесь можно было разве что собственноручно подписать себе приговор. Паслер на встрече показывает председателю профсоюзной организации завода Наталье Азмукановой (словам коллектив уже не верит) платежную ведомость: на счета предприятия от контрагентов поступило 60 млн руб. Для заводчан это означало выплату зарплаты за январь и февраль.
С кем встречался Паслер, какие переговоры вёл до того, как переступил порог проходной завода — никто так и не узнал. Результат в течение двух месяцев — погашение долгов по зарплате, непопулярное, но необходимое решение о процедуре банкротства и смене собственника, образование нового предприятия — ООО «Уралмаш — Горное оборудование» и заключение контракта на 500 млн руб.
Была ещё встреча с рабочими градообразующего предприятия — Светлинского ферроникелевого завода. Его история схожа с историей орского машиностроительного. Ещё в январе было объявлено о полном сокращении штата из-за сложного финансового положения. Трудовые споры и безответственное поведение работодателя, исковые требования, задолженность по зарплате и полная неопределённость.
«Сегодня детально разбирались по каждому человеку, — написал в социальной сети врио губернатора 5 июня. — Из 174 работников — 49 пенсионеров, 13 трудоустроено, еще о 40 есть договоренности по трудоустройству. За каждым работником — семья, дети, обязательства».
Земля есть, жилья — нет
За 8 лет существования закона о предоставлении многодетным семьям земельных участков под строительство дома было подано 13 764 заявления, 8890 семей участки получили. Вот только построились — лишь 3%! Казусы случались из ряда вон: в Оренбургском районе многодетной семье выделили участок в зоне скотомогильника, в Беляевском — уже выделенную землю вновь продали новому владельцу.
Чаще всего участки выделяются в чистом поле — без коммуникаций и дорог. Закон, так хорошо начинавшийся, стал головной болью для глав районов и прокуратуры, призванной защищать права многодетных. Казалось бы, пора смиритьсяи искать другие пути улучшения жилищных условий, но еженедельно о постановке на учёт по области до сих пор заявляют порядка 20 семей. В Оренбурге в очередь стоят978 многодетных, в Орске — 614, в Оренбургском районе — 1265.
Денис Паслер предлагает ввести компенсационную выплату — 200 тыс. рублей. Средства можно направить на приобретение или строительство жилья. Региональный парламент решение утверждает, поправки в Закон начинают действовать с 1 июля. 750 многодетных семей смогут получить выплаты уже в этом году. Но вопрос о выделении пригодных для строительства жилья земельных участков для министерства природных ресурсов, а также глав районов с повестки никто не снимал.
Самый главный вопрос, который не даёт покоя: Паслер в области всего три месяца, а столько проблем уже сдвинуто с мёртвой точки. И глобальных — как ситуация на ЮУМЗ, и десятки локальных — как спуск к Уралу или многострадальная гостиница «Баку». Откуда-то появляются деньги на строительство дорог, зарплаты и компенсации.
Стоило грамотно заявить об участии региона в национальных проектах, и бюджет министерства образования увеличен на 372 миллиона рублей. 350 миллионов придут из федерального бюджета в здравоохранение Оренбуржья, на поддержку сельского хозяйства будет направлено 3,4 млрд рублей. На реализацию нацпроектов из федерального бюджета выделяется более 15 млрд рублей. На строительство, капитальный ремонт и реконструкцию дорог получено в полтора раза больше средств по сравнению с прошлым годом.
Может быть, результаты даёт подход, когда проблемы решаются не из кабинета, а на месте. Когда ситуацию видят целиком, а не по отчётам. Когда обладают стратегическим мышлением и взаимодействуют с федеральным центром. Возможно, именно в этом нуждается регион?
